Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конкурентное право №1 - 2021
-
Поздравление в связи с 10-летием журнала «Конкурентное право С. 3
Congratulations on the 10th Anniversary of the Competition Law Journal
ПРОБЛЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
-
Рыночная власть и переговорная сила как категории антимонопольного регулирования С. 4-7
Понятие конкуренции презюмирует наличие у хозяйствующих субъектов рыночной власти как способности воздействовать на условия обращения товаров. Рыночная власть в юридическом смысле является свойством состояния (доминирующего положения) как разновидности юридического факта, а ее реализация осуществляется главным образом через договор как правовое средство регулирования отношений. Принцип свободы договора не действует в условиях диспаритета переговорных возможностей и недобросовестного, чрезмерного использования переговорной силы. Допустимо ограничение возможностей субъектов, излишне использующих переговорную силу.
Ключевые слова: конкуренция, состояние конкуренции, рыночная власть, переговорная сила, доминирующее положение, монопсония, неопределенный круг приобретателей.
The Market Power and the Bargaining Power as Antimonopoly Regulation Categories
The concept of competition presupposes that economic entities have market power as an ability to influence the conditions of circulation of goods. Market power is, in a legal sense, a property of a state (dominant position) as a kind of legal fact, and its implementation is carried out mainly through a contract as a legal means of regulating relations. The principle of freedom of contract does not apply in conditions of disparity of negotiating capabilities and unfair, excessive use of negotiating power. It is permissible to limit the capabilities of subjects who unnecessarily use negotiating force.
Key words: ПРОБЛЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
-
Уголовная ответственность за ограничение конкуренции: вопросы квалификации С. 8-11
Представленная статья посвящена совершенствованию механизмов привлечения к уголовной ответственности за ограничение конкуренции на товарных рынках. На основе анализа уголовного законодательства исследованы объективные и субъективны признаки ограничения конкуренции, проанализированы проблемные вопросы их уголовно-правовой квалификации. В статье рассматриваются обстоятельства, подлежащие доказыванию при возбуждении уголовного дела по фактам нарушения антимонопольного законодательства, показывается необходимость дифференцированной оценки негативных последствий ограничения конкуренции. По мнению автора, расследование рассматриваемого преступления осложняется необходимостью доказывания экономических последствий картельного сговора, направленного на создание дискриминационных условий функционирования рынка. Важное значение имеет установление причинно-следственной связи между ограничивающими конкуренцию соглашениями и негативными изменениями рынка. Обращается внимание на необходимость совершенствования законодательства по вопросам возбуждения уголовного дела в отношении участников картельного сговора, заключивших соглашение об ограничении конкуренции.
Ключевые слова: ограничение конкуренции, картельный сговор, уголовная ответственность, состав преступлений, квалификация преступлений, товарный рынок, антимонопольное законодательство.
Criminal Liability for Restriction of Competition: Qualification Issues
The article deals with the improvement of mechanisms of bringing to criminal responsibility for restricting competition in commodity markets. There were examined objective and subjective signs of restriction of competition and analyzed problematic issues of its criminal-legal qualification according to the analysis of the criminal legislation. The article considers the circumstances to be proved when initiating a criminal case on the facts of violation of the Antimonopoly legislation . Also it shows the need of a differentiated assessment of the negative consequences of restricting competition. According to the author, the investigation of the crime is complicated by the need to prove the economic consequences of a cartel conspiracy aimed at creating discriminatory conditions for the functioning of the market. It is important to establish a causal relationship between agreements that restrict competition and negative market changes Attention is drawn to the need to improve legislation on the initiation of criminal proceedings against cartel participants who have concluded an agreement to restrict competition.
Key words: restriction of competition, cartel agreement, criminal liability, corpus delicti, qualification of a crime, commodity market, antimonopoly legislation.
-
Защита экономически слабого субъекта как принцип конкурентного права С. 12-16
О защите слабой стороны в обязательстве как о принципе права пишут многие российские правоведы. Вряд ли у кого-то вызывает сомнение тот факт, что в результате действия норм конкурентного права защищаются интересы экономически слабых субъектов. Однако насколько велика роль данного института для конкуренции, чтобы его можно было считать принципом конкурентного права? В настоящей статье мы постараемся ответить на данный вопрос
Ключевые слова: принципы права, конкуренция, конкурентное право, слабая сторона, экономическая слабость, экономически слабый субъект.
Protection of an Economically Weak Subject as a Competition Law Principle
Russian scientists in law investigate the problem of weak party to contract relationship enough. There is no doubt that competition law protect the interests of economically weak business entity. However to what extent the role of this protection? Is it possible to consider protection of economically weak business entity as a competition law principle? This issue we will investigate in the article.
Key words: law principles, competition, competition law, weak party to contract relationship, economical weakness, economically weak business entity.
НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
-
Исследование посвящено проблеме прямого применения ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Практика непосредственного обращения к указанной статье российскими судами и антимонопольными органами в настоящий момент является повсеместной, закреплена на уровне разъяснений высших судебных инстанций и практически не подвергается сомнению. Автор анализирует дела, в которых суды или антимонопольные органы применяли положения ст. 10.bis Парижской конвенции, и формулирует два ключевых вопроса, на которые следует ответить, чтобы дать оценку сложившейся правоприменительной практике: во-первых, допустимо ли прямое применение нормы ст. 10.bis Парижской конвенции во внутренних спорах без участия иностранных лиц, и, во-вторых, допустимо ли в принципе применение ст. 10.bis Парижской конвенции как нормы, непосредственно устанавливающей права и обязанности частных субъектов. В первой части статьи автор подробно останавливается на первом из поставленных вопросов, критически анализируя практику применения положений ст. 10.bis Парижской конвенции в спорах между российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не связанных с нарушением прав иностранных субъектов, с учетом природы положений ст. 10.bis Парижской конвенции, ее истории, целей и ее толкования в соответствии с правом международных договоров.
Ключевые слова: Парижская конвенция, недобросовестная конкуренция, применение норм международных договоров, самоисполнимость международных договоров, защита конкуренции.
Direct Application of Article 10.bis of the Paris Convention by Russian Courts and Antimonopoly Authorities: A Critical Look at the Established Practice. Part 1
The research is devoted to the problem of direct application of Article 10.bis of the Paris Convention for the Protection of Industrial Property. Practice of direct application of the respective article by Russian antitrust authorities and courts, including disputes without any foreign parties, is currently wide-spread, confirmed by the clarifications of the supreme judicial instances and not being questioned. Author analyses cases, in which courts and antitrust authorities applied Art. 10.bis of the Paris Convention, and formulates two key questions that have to be answered in order to estimate the established judicial practice: first, whether provisions of Art. 10.bis of the Paris Convention may be directly applied in internal disputes not involving foreign parties; second, whether Art. 10.bis of the Paris Convention may be in principle applied as a rule that directly establishes rights and obligations of private persons. In the first part of the article the author goes into detail of the first of the named questions and critically analyses the practice of direct application of the provisions of Art. 10.bis of the Paris Convention in disputes between Russian legal entities and individual entrepreneurs not connected with infringement of rights of foreign parties, considering nature of the provisions of Art. 10.bis of the Paris Convention, its history, aims and interpretation in accordance with the law of international treaties.
Key words: Paris Convention, unfair competition, application of international treaties, self-extinguishing international treaties, protection of competition.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
-
В настоящей статье на основе анализа законодательства, практики его применения и специальной литературы раскрывается статус органов местного самоуправления при участии их в предпринимательских отношениях, регулируемых различными отраслями права, а также предпринимается попытка дать ответ на вопрос о том, являются ли органы местного самоуправления плательщиками налога на добавленную стоимость при заключении ими договоров с хозяйствующими субъектами на размещение временных сооружений, нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования. Данный вопрос раскрыт на примере законодательства о рекламе. В частности, в работе обоснован вывод о том, что орган местного самоуправления, осуществляющий управленческие функции в области размещения объектов наружной рекламы, муниципальное имущество в оперативное управление не получает, плата за эксплуатацию рекламных конструкций вносится в местный бюджет, а значит, орган местного самоуправления не является плательщиком налога на добавленную стоимость. В этой связи данная статья имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Ключевые слова: товарный рынок, хозяйствующий субъект, органы местного самоуправления, налог на добавленную стоимость, реализация, земельный участок, рекламная конструкция, торги, договор, местный бюджет.
Some Aspects of the Legal Status of Local Self-Government Authorities in the Competitive Environment in Commodity Markets of the Russian Federation
In this article based on the analysis of legislation, practice and literature reveals the status of the local governments in their participation in business relations regulated by different branches of law and attempts to answer the question of whether local governments by the payers of value added tax at the conclusion of their contracts with the economic agents in the placement of temporary structures, temporary retail outlets, advertising structures on property in the possession, use, disposal of the municipality. This issue is covered by the example of legislation on advertising. In particular, the paper substantiates the conclusion that the local government that performs managerial functions in the field of outdoor advertising placement does not receive municipal property for operational management, the payment for the operation of advertising structures is paid to the local budget, which means that the local government is not a payer of value added tax. In this regard, this article is not only theoretical, but also practical.
Key words: commodity market, economic entity, local governments, value added tax, implementation, land plot, advertising structure, bidding, contract, local budget.
КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНКУРЕНТНАЯ СРЕДА
-
В статье рассматриваются научные подходы по вопросу характера и видов детерминирующих связей в корпоративных отношениях на примере злоупотребления правом. Исследуются элементы причинно- следственной связи в корпоративных злоупотреблениях на основе судебной практики российских арбитражных судов. Приводятся результаты исследования причин и условий, способствующих злоупотреблениям правом, и рассматривается практическая сторона вопроса о сокращении числа злоупотреблений.
Ключевые слова: корпорация, злоупотребление правом, корпоративные злоупотребления, детерминизм, причинно-следственная связь.
Causal and Other Determining Links in Corporate Relationships on the Example of Abuse of Right
This article is about different scientific approaches about the nature and types of determinism in corporate relations on the example of abuse of law. The author explores the elements of causation in corporate abuses on the basis of the judicial practice of Russian arbitration courts. Moreover the article presents the results of research of the causes and conditions contributing to abuse of the law and considers the practical aspect of reducing the number of corporate abuses.
Key words: corporation, abuse of right, corporate abuses, determinism, causation.
-
Договорный режим корпоративных отношений С. 29-32
Сложный правовой характер корпоративных отношений требует особого рода механизма юридического регулирования и техники таких отношений. Одним из инструментов регулирования указанной группы отношений является корпоративный договор, область применения которого встречается в отношениях по управлению хозяйственным обществом.
Ключевые слова: договор, корпоративные отношения, участие в юридическом лице, управление юридическим лицом, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество.
Contractual Regime of Corporate Relationships
The complex legal nature of corporate relations requires a special kind of mechanism for legal regulation and technology of such relations. One of the instruments for regulating this group of relations is a corporate agreement, the scope of which is found in relations for managing a business entity.
Key words: agreement, corporate relations, participation in a legal entity, management of a legal entity, limited liability company, joint-stock company.
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗА РУБЕЖОМ
-
Предметом исследования данной статьи являются нормы Антимонопольного закона Японии и Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Российской Федерации, которые регулируют монополистическую деятельность и частную монополизацию в России и Японии. Цель статьи — выявить схожие моменты и отличительные особенности антимонопольного регулирования в сравниваемых правовых системах. Авторами исследуется практика применения антимонопольного законодательства в Японии, проводится сравнение законодательного регулирования России и Японии — сопоставление таких понятий, как «частная монополизация» и «монополистическая деятельность», то есть запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Также анализируются критерии определения этих понятий. Статья позволяет получить всестороннее и комплексное представление о сложившейся ситуации по данной проблематике.
Ключевые слова: антимонопольное законодательство, монополистическая деятельность, частная монополизация, хозяйствующий субъект, Закон о защите конкуренции, антимонопольный закон.
Private Monopolization in Japanese Antimonopoly Laws: A Comparative Law Aspect
The subject of the article are the norms of the Antimonopoly Act of Japan and the Federal Law on the Protection of Competition of the Russian Federation, which regulate monopolistic activities and private monopolization in Russia and Japan. The purpose of the article — identify the similar points and distinctive features of antimonopoly regulation in the compared legal systems. The authors investigate the practice of applying Antitrust Law in Japan, compares the legislative regulation of Russia and Japan — juxtaposition such concepts as “private monopolization” and “monopolistic activity” — that is a ban on abuse of a dominant position by an economic entity. Also, the criteria for defining these concepts are analyzed. The article allows to get a comprehensive and all-around view of the current situation on this issue.
Key words: antitrust law, monopolistic activity, private monopolization, economic entity, Law on the Protection of Competition, the Antimonopoly Act.
АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС
-
В настоящей статье рассматриваются источники правового регулирования и стандарты формирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, такие как: Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 33-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите конкуренции”», международный стандарт ISO 19600-2014 «Compliance management systems — Guidelines», Практическое пособие ICC, в котором указаны основные механизмы, помогающие внедрить антимонопольный комплаенс в практическую деятельность компании, национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 31000-2019 «Менеджмент риска. Принципы и руководство», национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска», национальный стандарт ГОСТ Р 51901.23 — 2012 «Реестр риска. Руководство по оценке опасных событий для включения в реестр риска», национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 9000-2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь». В статье также приводится анализ актов государственной власти и органов самоуправления, на которые хозяйствующему субъекту следует обратить внимание для организации системы антимонопольного комплаенса. Авторы статьи также обращают внимание на практику внедрения комплаенса международной компании Coca-Cola HBC Россия, практику антимонопольного комплаенса некоторых цементных компаний (Руководство Группы по соблюдению законодательства о защите конкуренции Группы ХайдельбергЦемент, Правила поведения сотрудников концерна BUZZI UNICEM по соблюдению норм по защите конкуренции), осуществляющих деятельность на территории России. Кроме того, авторы статьи делятся опытом внедрения антимонопольного комплаенса в группе АО «ХК “Сибцем”», полагая, что в группе АО «ХК “Сибцем”» система внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства внедряется именно как механизм культуры ведения бизнеса, соответствующий требованиям антимонопольного законодательства, европейским и национальным стандартам, веяниям научной среды.
Ключевые слова: антимонопольный комплаенс, предупреждение антимонопольных правонарушений, антимонопольное законодательство, доминирующее положение.
On Legal Regulation Sources and Standards of the Establishment of a System of Internal Compliance with Antimonopoly Law Requirements and Its Implementation Practice in the Group of SIBTSEM Holding Company, JSC
This article is dedicated to the sources of legal regulation and standards for forming a system of internal ensuring compliance with the requirements of antitrust legislation, such as: Federal Law No. 33-FZ of March 1, 2020 “On Amendments to the Federal Law “On Protection of Competition”, international standard ISO 19600-2014 “Compliance management systems — Guidelines”, ICC Practical Guide, which outlines the main mechanisms that help to implement antitrust compliance in the company’s practical activities, the national standard of the Russian Federation GOST R ISO 31000-2019 “Risk Management”. Principles and guidelines, national standard of the Russian Federation GOST R 58771-2019 “Risk Management. Risk Assessment Technologies”, national standard GOST R 51901.23 — 2012 “Risk register. Guidelines for assessing hazardous events for inclusion in the risk register”, national standard GOST R ISO 9000-2015 “Quality Management Systems. Fundamentals and Vocabulary”. The article also provides an analysis of acts of governmental power and public authorities, to which a business entity should pay attention to organize an antitrust compliance system. The authors of the article also draw attention to the practice of implementing compliance of the international company Coca-Cola HBC Russia, the practice of antitrust compliance of some cement companies (Guidelines for the Compliance with Competition Laws of the HeidelbergCement Group; Rules of Conduct for Employees of the BUZZI UNICEM Concern on Compliance with Competition Protection Standards) performing activities on the territory of Russia. In addition, the authors of the article share their experience of intro ducing antitrust compliance in the group of JSC “HC “Sibcem”, assuming that in the group of JSC “HC “Sibcem” the system of internal ensuring of antitrust legislation is being introduced as a mechanism of business culture, correspon-ding to the requirements of antitrust legislation, European and national standards, trends in the scientific environment.
Key words: antitrust compliance, prevention of antitrust offenses, antitrust legislation, dominant position.
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
-
Review of the monograph by Artem V. Molchanov Antimonopoly Requirements for Tenders: A Legal Aspect. Moscow : Lawyer, 2020. 208 p
