Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конкурентное право №4 - 2021
РЫНОЧНАЯ ВЛАСТЬ ПОКУПАТЕЛЯ
-
В статье рассматривается понятие рыночной власти и связанные с ним понятия переговорной силы и уравновешивающей силы, а также достаточность и полнота их законодательного регулирования. Отмечается, что рыночная власть может проявляться как в действиях производителя товара (продавца), так и в действиях потребителя товара (покупателя), занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара либо обладающих значительной переговорной силой или уравновешивающей силой на данном рынке товаров. Делаются соответствующие предложения по законодательному регулированию. В статье рассматриваются также сопутствующие вопросы согласования интересов конкурирующих производителей и потребителей товаров. Раскрываются понятие экономического интереса и способы обеспечения баланса экономических интересов. Решение вопроса обеспечения конкуренции производителей и потребителей товаров находится в плоскости соотношения таких методов регулирования экономических отношений, как саморегулирование (основной метод) и государственное регулирование (субсидиарный метод). Саморегулирование является методом правового регулирования, если под правом понимать удовлетворение собственного интереса индивида, признаваемого другими, в том числе государством. Государственное регулирование, как нормативная форма регулирования, лишь отражает более или менее точно экономико-правовые интересы членов общества.
Ключевые слова: конкуренция, рыночная власть, доминирующее положение, переговорная сила, уравновешивающая сила, экономический интерес, саморегулирование, государственное регулирование
The Market Power of Manufacturers and Consumers of Goods, Its Manifestation Forms and Legislative Regulation
The article deals with the concept of market power and the related concepts of negotiation power and balancing force, as well as the sufficiency and completeness of their legislative regulation. It is noted that market power can be manifested both in the actions of the producer of the goods (seller) and in the actions of the consumer of the goods (buyer), occupying a dominant position in the market of a certain product, or having significant negotiating power or balancing power in this market of goods. Appropriate proposals are being made on legislative regulation. The article also deals with related issues of coordinating the interests of competing producers and consumers of goods. The concept of economic interest and ways to ensure the balance of economic interests are revealed. The solution of the issue of ensuring competition of producers and consumers of goods is in the plane of correlation of such methods of regulation of economic relations as self-regulation (the main method) and state regulation (subsidiary method). Self-regulation is a method of legal regulation, if the right is understood as the satisfaction of the individual's own interest, recognized by others, including the state. State regulation, as a normative form of regulation, only reflects more or less accurately the economic and legal interests of members of society.
Key words: competition, market power, dominant position, negotiating power, balancing force economic interest, self-regulation, state regulation.
-
С начала 2000-х антимонопольное регулирование власти покупателя в зарубежных юрисдикциях подвергалось более тщательной обработке. На этот процесс оказывает влияние развитие концепций переговорной силы и уравновешивающей силы, которые выходят за пределы классических моделей монопсонии. Одной из ключевых юрисдикций в данном отношении является США. Кейсы регулирования власти покупателя здесь появлялись с самого начала функционирования антимонопольного законодательства. Высокие требования к доказыванию, существующие в данной юрисдикции, привели к выработке устойчивых критериев антимонопольного правоприменения.
Ключевые слова: антимонопольное право, власть покупателя, переговорная сила, уравновешивающая сила.
The Antimonopoly Regulation of the Buyer's Power in Foreign Jurisdictions on the Example of the U.S. Law and Order
Since the early 2000s, antitrust regulation of buyer power in foreign jurisdictions has undergone more careful processing. This process is influenced by the development of the concepts of negotiating power and balancing power, which go beyond the classical models of monopsony. One of the key jurisdictions in this regard is the United States. Cases of regulation of the buyer's power here appeared from the very beginning of the functioning of antitrust law. The high evidentiary requirements in this jurisdiction have led to the development of sustainable criteria for antitrust enforcement.
Key words: competition law, buyer’s power, bargaining power, countervailing power.
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
-
Принципы конкурентного права С. 14-17
Формирование любой отрасти права невозможно без определения принципов отрасти права, под которыми понимаются основополагающие начала, на которых строятся все институты рассматриваемой отрасли права. Принципы, на которых строится конкурентное право, можно разделить на две части — это общие принципы, закрепленные в Конституции, и отраслевые принципы конкурентного права. В рамках настоящей статьи будут проанализированы существующие подходы к принципам конкурентного права и обоснован перечень отраслевых принципов, выделяемых автором настоящей статьи.
Ключевые слова: принципы конкурентного права, конституционные принципы, свобода договора и свобода конкуренции, добросовестность, недискриминационность, отраслевые товарные рынки, защита слабого субъекта, конфликт и сотрудничество.
Competition Law Principles
Formation of any branch of law requires definition of law principles. The principles of law means fundamental basis for formation all branch law institution. Competition law principles can be devided on two parts — Constitution law principles and sectoral law principles. The article offered to readers existing approaches to competition law principles and view of the author on this issue.
Key words: law principles, Constitution law principles, freedom of contract and freedom of competition, non-discriminatory access, bona fides, industrial product markets, protection of economically weak business entity, conflict and cooperation.
-
Для рассмотрения авторами предлагается нормативно-доктринальный анализ влияния свободы определения договорных условий на развитие конкуренции на розничных рынках электрической энергии в российском, американском и немецком правопорядках. Исследуются вопросы законодательного установления требований к заключаемым договорам, возможности сторон самостоятельно определять их условия, а следовательно, существование в различных правопорядках разновидностей договоров энергоснабжения. Соотносятся доктринальный и нормативно-правовой подходы к развитию и проблемам конкуренции на розничных рынках электрической энергии. Оценивается целесообразность и допустимость развития российского правопорядка с учетом зарубежного опыта, в том числе с учетом экономико-правового подхода, формулируются предложения по указанной тематике. Содержащиеся в настоящей статье позиции, суждения и высказывания являются частными мнениями авторов и могут не совпадать с официальной позицией организаций, в которых они работают, или каких-либо иных организаций.
Ключевые слова: частное право, энергетическое право, договор энергоснабжения, конкуренция, свобода договора, конкурентное право.
A Comparative Analysis of Competition on Retail Electricity Markets from the Perspective of the Freedom of Contractual Relations: Legal Development Vectors
For consideration, the authors propose a normative-doctrinal analysis of the influence of the freedom of contract on the development of retail electricity markets competition in the Russian, USA and German. The issues of legislative establishment of requirements for concluded contracts, the ability of the parties to independently determine their conditions, and, consequently, the existence in various legal orders of varieties of energy supply contracts, are investigated. The doctrinal and regulatory approaches to the development and problems of retail electricity markets competition are correlated. The feasibility and admissibility of the development of the Russian legal order is assessed taking into account foreign experience, including taking into account the economic and legal approach, proposals are formulated on this topic. The positions, opinions and statements contained in this article are private opinions of the authors and may not coincide with the official position of the organizations in which they work, or any other organizations.
Key words: private law, energy law, energy supply agreement, competition, freedom of contract, competition law.
-
В статье проанализированы некоторые изменения и дополнения норм нового Административного кодекса Российской Федерации (далее — КоАП РФ), проект которого был опубликован для предварительного ознакомления. Содержание главы 27 проекта КоАП РФ, устанавливающей административные запреты в целях развития и стимулирования конкуренции, представляется несбалансированным и требует, по нашему мнению, подробного обсуждения и дополнительной проработки.
Ключевые слова: естественно-монопольная среда и олигопольная конкуренция, доминирование хозяйствующих субъектов на товарных рынках, субъекты естественных монополий, допустимые и недопустимые соглашения хозяйствующих субъектов и экономическая концентрация, проблемы регулирования цено- и тарифообразования.
On New Approaches to the Regulation of Competition in the Draft Administrative Offenses Code
The article analyzes some changes and additions to the norms of the new Administrative Code of the Russian Federation, the draft of which was published for preliminary review. The content of Chapter 27 of the draft Administrative Code of the Russian Federation, which establishes administrative restrictions for the development and promotion of competition, is unbalanced and, in our opinion, requires detailed discussion and additional study.
Key words: natural monopoly environment and oligopoly competition, dominating economic entities in commodity markets, natural monopoly entities, permissible and unacceptable agreements of economic entities and economic concentration, problems of price and tariff regulation.
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ И КОНКУРЕНЦИЯ
-
Правовой режим закупочной деятельности Центрального банка Российской Федерации С. 27-32
Действие законодательства о закупках не распространяется на Центральный банк Российской Федерации в силу необходимости обеспечения независимости его деятельности, в том числе от существующей системы органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в сфере закупок, а также ряда второстепенных причин (определения Банка России в качестве особой разновидности юридического лица; самостоятельного финансирования им своей деятельности; установления правила об осуществлении закупок национальными (центральными) банками государств — членов Евразийского экономического союза по своим внутренним правилам). Тем самым для Банка России сформирован совершенно эксклюзивный режим, позволяющий самостоятельно устанавливать правила осуществления закупочной деятельности вне какого-либо независимого контроля, при котором возможность обеспечения информационной открытости и прозрачности закупок, развития конкуренции, противодействия коррупции и другим злоупотреблениям в сфере закупок зависит от поведения самого ЦБ РФ. Этим обеспечивается независимость Банка России, необходимая ему для осуществления конституционно предопределенных полномочий в сфере экономики.
Ключевые слова: функционирование системы Банка России, закупки Банка России, независимость Банка России, юридическое лицо, финансирование, правила закупок в ЕАЭС, эксклюзивный режим закупок национальными (центральными) банками государств — членов ЕАЭС.
The Legal Regime of Procurement Activities of the Central Bank of the Russian Federation
The legislation on procurement does not apply to the Central Bank of the Russian Federation due to the need to ensure the independence of its activities, incl. from the existing system of executive authorities exercising control in the field of procurement, as well as a number of secondary reasons (definition of the Bank of Russia as a special type of legal entity; independent financing of its activities; establishment of a rule on procurement by national (central) banks of the Eurasian Economic union according to its own internal rules). Thus, a completely exclusive regime has been formed for the Bank of Russia, which allows it to independently establish rules for the implementation of procurement activities outside of any independent control, in which the possibility of ensuring information openness and transparency of procurement, developing competition, combating corruption and other abuses in procurement depends on the behavior of the Bank of Russia. This ensures the independence of the Bank of Russia, which it needs to exercise its constitutionally predetermined powers in the economic sphere.
Key words: functioning of the Bank of Russia system, purchases of the Bank of Russia, independence of the Bank of Russia, legal entity, financing, procurement rules in the EAEU, exclusive procurement regime by national (central) banks of the EAEU member states.
-
Правовое регулирование участия муниципальных образований в конкурентных рыночных отношениях С. 33-35
Статья посвящена анализу антимонопольного законодательства, регламентирующего участие муниципальных образований в конкурентных рыночных отношениях. Автором рассматриваются положения современной судебной практики по вопросам привлечения к ответственности муниципальных образований за нарушение антимонопольного законодательства. Предлагаются варианты решения правовых проблем в этой сфере.
Ключевые слова: муниципальное образование, конкуренция, антимонопольное законодательство, органы местного самоуправления.
The Legal Regulation of the Participation of Municipal Structures in Competitive Market Relations
The article is devoted to the analysis of antimonopoly legislation governing the participation of municipalities in competitive market relations. The author examines the provisions of modern judicial practice on the issues of bringing to responsibility of municipalities for violation of antimonopoly legislation. Variants of solving legal problems in this area are offered.
Key words: municipality, competition, antitrust laws, local governments.
АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
-
В статье анализируются вопросы противодействия картельным соглашениям, укрепления инструментов отслеживания, сбора доказательств, парадоксы антимонопольного регулирования в данном сегменте общественных отношений в сравнительно-правовом ключе в условиях цифровой экономики. Аргументировано, что центральное место в антимонопольных спорах в данной области занимает исследование доминирующей концепции ценообразования, формирующей модель картеля и соответствующих антимонопольных запретов. Проанализированы новейшие данные в связи с вторжением в процесс ценообразования искусственного интеллекта, формирования алгоритмического, динамического ценообразования, порождающего сговоры без участия человека и новые антимонопольные решения. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы познания, в том числе диалектический метод, методы формальной логики, включая анализ, синтез, индукцию, дедукцию; системный подход, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический методы, а также формально-догматический, описание и сравнение. Новизна статьи состоит в рассмотрении экономико-правовых детерминант алгоритмического ценообразования и его последствий. В статье сделаны выводы относительно существенного потенциала норм права для упорядочения данного сегмента общественных отношений.
Ключевые слова: антиконкурентные соглашения, картель, ценовой сговор, искусственный интеллект, алгоритмическое ценообразование, правовые средства.
Issues of Combating Anti-Competitive Agreements in the Digital Economy Conditions: Some Economic and Legal Imperatives from the Comparative Law Standpoint
The article is devoted to the analysis of antimonopoly legislation governing the participation of municipalities in competitive market relations. The author examines the provisions of modern judicial practice on the issues of bringing to responsibility of municipalities for violation of antimonopoly legislation. Variants of solving legal problems in this area are offered.
Key words: municipality, competition, antitrust laws, local governments.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
-
В настоящей работе автор анализирует схемы распределения корпоративных рисков, предусмотренные законодателем при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда (далее — КФ ВВ) и размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (далее — КФ ОДО) ниже минимальных значений, согласно которым при наступлении определенных в законе обстоятельств на всех членов саморегулируемой организации (далее — СРО) в сфере строительства возлагается дополнительное бремя финансовых расходов. Анализируя корпоративное поведение члена СРО в сфере строительства по восполнению средств КФ ВВ и КФ ОДО СРО до указанных в законе значений, в схемах распределения корпоративных рисков, автор усматривает корпоративную социальную ответственность (далее — КСО) членов СРО. Выделяются существенные признаки такой ответственности и предлагается авторское определение КСО члена СРО.
Ключевые слова: корпоративные права и обязанности члена СРО, схемы распределения корпоративных рисков, противоправность поведения члена СРО, корпоративная социальная ответственность члена саморегулируемой организации в сфере строительства.
Corporate Social Responsibility of Members of Self-Regulatory Organizations in the Sphere of Construction in the Distribution of Corporate Risks
In this paper, the author analyzes the schemes for the distribution of corporate risks provided by the legislator when reducing the size of the compensation fund for compensation for harm (hereinafter CF BB) and the size of the compensation fund for ensuring contractual obligations (hereinafter CF ALC) below the minimum values, according to which, upon the occurrence of circumstances specified in the law , on all members of a self-regulatory organization (hereinafter SRO) in the construction sector, an additional burden of financial costs is imposed. Analyzing the corporate behavior of a member of an SRO in the field of construction to replenish the funds of the KF BB and KF ODO SRO to the values specified in the law, in the schemes for the distribution of corporate risks, the author sees the corporate social responsibility (hereinafter CSR) of the members of the SRO. The essential signs of such responsibility are highlighted and the author's definition of CSR of an SRO member is proposed.
Key words: corporate rights and obligations of a member of an SRO, schemes for the distribution of corporate risks, illegal behavior of a member of an SRO, corporate social responsibility of a member of a self-regulatory organization in the field of construction.
